江蘇省政府近日收到一封人民來(lái)信，內容為“江都小煉油廠(chǎng)違法排污殃及興化70萬(wàn)百姓喝水”。收到信件后，江蘇省政府高度重視，江蘇省環(huán)保廳立即派人奔赴現場(chǎng)進(jìn)行調查處理，確保70萬(wàn)興化人能喝上放心水。

取水口設置不合理，飲用水源環(huán)境得不到保障

關(guān)系到70萬(wàn)興化人喝水的是位于興化市周莊鎮的興化市自來(lái)水廠(chǎng)，它是興化市設定的區域供水重點(diǎn)工程，設計供水能力為10萬(wàn)噸/日，取水水源為鹵汀河，總投資3億元。

2008年5月，興化市自來(lái)水廠(chǎng)工程經(jīng)泰州市環(huán)保局審批同意，同年7月和12月，泰州市發(fā)改委分別批準其可行性研究報告和初步設計，但其水源地設置的有關(guān)行政許可還沒(méi)有通過(guò)江蘇省水利廳等部門(mén)審批。2010年7月初，興化市自來(lái)水廠(chǎng)在未取得取水行政許可的情況下開(kāi)始試運行。9月23日和10月2日，水廠(chǎng)兩次因受到污染而停水。

江蘇省環(huán)保廳有關(guān)部門(mén)對此事進(jìn)行現場(chǎng)調查后發(fā)現，興化市自來(lái)水廠(chǎng)受到污染的原因是位于其上游2.2千米處的江都市碧水油品凈化再生廠(chǎng)偷排污水；同時(shí)，周邊江都、姜堰和興化等地存在煉油加工企業(yè)及流動(dòng)土法煉油船，給水源地安全帶來(lái)了隱患。

此外，水廠(chǎng)取水口設置不夠科學(xué)合理。由于鹵汀河為雙向河流，受上下游工業(yè)、生活、交通及農業(yè)面源等多種因素影響，現狀水質(zhì)較差，常年在Ⅲ類(lèi)～Ⅳ類(lèi)之間波動(dòng)，飲用水水源環(huán)境安全難以得到有效保障。

調查人員還發(fā)現，興化市自來(lái)水廠(chǎng)水源地保護涉及興化、江都、姜堰和泰州市海陵區等地，而水廠(chǎng)從2008年立項建設至2010年鹵汀河水源地出現水質(zhì)污染問(wèn)題期間，興化市政府都未按國家有關(guān)法律規定，就其水源地的設置與上下游相關(guān)市(縣)人民政府溝通磋商，沒(méi)有建立相應的協(xié)調機制。

從長(cháng)江引水才是長(cháng)遠之計

記者獲悉，江蘇省環(huán)保廳于10月就此事曾會(huì )同揚州市、泰州市環(huán)保局和江都市、興化市人民政府進(jìn)行現場(chǎng)檢查和協(xié)調調度。隨后，調查組在興化市召開(kāi)興化市自來(lái)水廠(chǎng)水源問(wèn)題協(xié)調會(huì )，并形成《興化市周莊水廠(chǎng)水源問(wèn)題協(xié)調會(huì )議紀要》，提出了興化市自來(lái)水廠(chǎng)水源保護工作的近、遠期目標和要求。

調查組提出，興化市自來(lái)水廠(chǎng)水源地鹵汀河水體易受上下游多種污染因素影響，并不是一個(gè)理想的水源地。而興化市是蘇中地區唯一沒(méi)有直接引長(cháng)江水作為區域供水水源的縣(市)，因此，自長(cháng)江引水是興化市區域供水工程的迫切需要，工程投資不大，通過(guò)泰州引江河引長(cháng)江水，可操作性較強，是保障興化飲用水水源安全的****途徑和長(cháng)遠之計。

江蘇省委、省政府將就興化市自長(cháng)江引水進(jìn)行專(zhuān)題會(huì )辦，協(xié)調省水利、住建、環(huán)保、南水北調辦等部門(mén)統籌規劃，加大對興化飲水工程建設的扶持，力爭盡快實(shí)現從長(cháng)江引水的區域供水目標。

在協(xié)調會(huì )召開(kāi)之后，江蘇省環(huán)保廳蘇中環(huán)保督查中心和江都市環(huán)保局對江都市碧水油品凈化再生廠(chǎng)進(jìn)行了多次突擊檢查，再未發(fā)現廢水外排現象。

消除當前飲用水環(huán)境安全隱患，需多部門(mén)聯(lián)手治污

興化從長(cháng)江引水仍需時(shí)日，當前飲水安全如何保證？

針對這個(gè)問(wèn)題，江蘇省環(huán)保廳要求興化市、江都市兩地建立工作協(xié)調機制，履行水源地設置行政審批程序，建立并完善兩地政府及各部門(mén)間的協(xié)調工作機制，團結治污，共同保障興化市飲用水水源環(huán)境安全。

江蘇省環(huán)保廳還提出，興化市應就自來(lái)水廠(chǎng)水源地及保護區設置與上游縣、市、區充分協(xié)商，爭取相關(guān)縣、市、區政府的理解和配合，并嚴格履行行政審批和許可程序，盡快完善水源地設置報批等相關(guān)手續；江都市應重點(diǎn)做好對碧水油品凈化再生廠(chǎng)的環(huán)境監管，督促其嚴格執行國家環(huán)境法律、法規，認真落實(shí)各項污染防治措施。

此外，江蘇省環(huán)保廳要求泰州市、揚州市及興化市、江都市、姜堰市等地政府組織公安、交通、水利、農業(yè)、環(huán)保等部門(mén)，分別對水源地上下游地區的土法煉油、水上交通污染、農業(yè)面源、沿線(xiàn)工業(yè)污染源進(jìn)行檢查，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治，提升污染防治和環(huán)境管理水平，努力改善鹵汀河水環(huán)境質(zhì)量。

為確保飲用水水源安全，根據國家和江蘇省有關(guān)規定，在興化市自來(lái)水廠(chǎng)水源地未作調整前，水廠(chǎng)鹵汀河取水口上下游各5000米、沿河兩側各1000米范圍內，建設項目的環(huán)保審批須經(jīng)江蘇省環(huán)保廳備案同意，從嚴控制有水、氣污染物排放的各類(lèi)項目的新建、擴建和技術(shù)改造。揚州和泰州市環(huán)保部門(mén)要加強鹵汀河沿線(xiàn)建設項目的監督管理，江蘇省環(huán)保廳將加大對興化市自來(lái)水廠(chǎng)周邊污染源的突擊檢查和后督察，及時(shí)發(fā)現并嚴肅查處各類(lèi)環(huán)境違法行為。